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妇女维权公益服务热线，常年为妇女儿童提供及时、便捷的法律、婚姻、家庭、心理、教育等方面咨询。为进一步提高妇女儿童权益维护工作能力和水平，切实畅通妇女儿童诉求渠道，有效维护妇女儿童合法权益，甘肃省天水市妇联在 12338 维权热线的基础上，以项目化工作方式，引进专业人员，开通天水市妇联维权专线 0938-8271220，采用“12338+ 维权专线”相结合的方式，为全市广大妇女提供更高水平、更为专业的维权服务。

开通妇女维权公益服务热线是引导全市各族妇女合理有序反映诉求、及早化解社会矛盾、依法维护妇女儿童权益、促进家庭和社会和谐稳定、提供综合服务的“绿色通道”。市民可以通过拨打 12338维权热线或专线的方式，获得专业人员的法律咨询、心理咨询、家事调解等服务。对需要面对面解决的问题，可到天水市妇联一楼婚姻家庭辅导中心进行诉求反映。家庭暴力具有隐蔽性，一旦发生且需要求助时，受害人首先会向派出所报案，或向妇联寻求帮助。法院直接受理的人身安全保护令申请一般是在审理家事纠纷中由受害人提出，具有一定的滞后性。

为了强化家庭暴力案件部门协作配合，重庆市巴南区制定了《反家庭暴力工作联动机制实施细则》，成立反家庭暴力工作联动协调小组，整合法院、公安局、妇联等 10 家单位力量，建立反家暴联动工作机制。通过第一时间共享信息、迅速应对，将人身安全保护令申请工作前移，实现及时阻断重复施暴行为。

妇联在接待群众来访时如发现家庭暴力，立即制止并协助受害人报警。派出所对所有涉家庭暴力案件出警核实，并在报警回执中添加对家暴行为的核查情况。对接收到的家暴警情，经受害人同意后，可由派出所或妇联组织协助其向法院申请人身安全保护令。法院签发人身安全保护令后，由派出所或妇联组织协助法院向受害人及施暴人送达并进行后期跟踪回访。在法院受理的 538 起人身安全保护令案件中，由公安协助立案 330 件，妇联协助立案 30 件，占法院受理案件总量的 66.9%。

为了减少当事人来回跑路，提高人身安全保护令申请办理效率，重庆市巴南区法院商请重庆市高级人民法院在重庆智慧法院易诉平台增加电子签章、司法文书逆向传输、人身安全保护令申请等便民功能。对于需要申请人身安全保护令的家暴受害人，妇联干部或公安民警会协助其通过易诉平台，上传申请表和身份证件、报警回执、医疗诊断书、威胁短信等证据材料申请立案，法院在线审核并签发保护令，申请人最短在 20分钟内就可以取得。

除了建立反家暴联动平台和互联网 + 平台，巴南法院还制定了《家事案件审理规程（试行）》《关于办理人身安全保护令案件的若干规定》等规范性文件，细化人身安全保护令案件办理流程，促进人身安全保护令更好更高效地发挥反家庭暴力的作用。

对签发的人身安全保护令，巴南区按照“谁办理谁负责”及属地原则，由当地妇联干部、派出所民警与申请人开展“三结对”，即结对回访、结对跟踪、结对帮扶。法院加强对被申请人的法治教育，跟踪回访保护令执行情况，对违反保护令的被申请人依法采取司法惩戒措施。

自反家庭暴力法实施以来，巴南区共受理人身安全保护令申请 538 件，作出 447 件，驳回 15 件，准予撤回 75 件，终结 1 件。因当事人违反人身安全保护令，作出司法惩戒 5 件，其中罚款 4 件，拘留 1件。受理和签发总量均居重庆市法院系统首位、全国基层法院前列。通过签发和执行人身安全保护令，6年来共计保护了约 900名妇女儿童的合法权益，约 400 个家庭直接受益。在签发的人身安全保护令案件中，未再出现家庭暴力恶性事件。

关键词： 人身安全保护令 家庭暴力 妇女儿童