今年以来，面对外部环境严峻复杂、疫情多点散发的局势，中小企业成为稳定经济发展的中坚力量。数据显示，1月—3月规模以上中小工业企业营业收入和利润总额分别增长14.1%、6.5%。但要看到，中小企业面临的困难和挑战持续加剧，需要进一步强化政策支持。

“初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳企扩岗、融资促进等各类支持中小企业的政策17个，地方层面出台52个。”工业和信息化部副部长辛国斌表示。近期，针对中小微企业，从中央到地方纷纷出台各类政策“服务包”，聚焦企业发展的“燃眉之急”，为企业减负纾困送去“及时雨”。

多部门联动稳企发展

中小企业好，中国经济才会好;中小企业强，区域经济才会强。然而，4月以来的疫情反复，让中小企业经营困难加剧、负重前行。

中小企业纾困帮扶是一项关联性、系统性、综合性很强的工作，需要各级各部门步调一致、横向协作、共同行动，以留住中小企业的活力、恢复市场主体元气。

近期，工信部、国家税务总局、国家知识产权局等国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位，出台多项举措，千方百计帮助中小企业渡难关、增信心、稳预期。

工信部多措并举为中小企业纾困解难。联合国家发改委等11个部门开展“携手行动”，促进大中小企业在创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”的全面融通。实施中小企业数字化赋能专项行动，鼓励数字化服务商为受疫情影响的中小微企业减免用云用平台的费用;通过培育具有较强服务能力的数字化服务平台，加大帮扶力度。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，采取一系列措施帮扶中小企业，打出稳企纾困“组合拳”。

5月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室开展全国中小企业服务月活动，在传统减税降费等补贴政策之上，层层加力，形成了2022年“1﹢4﹢1”重点工作内容，为中小企业营造良好营商环境。

从2021年起，国家税务总局就以推进减税降费落实为抓手，通过12项创新服务举措，推进各项减税降费惠企政策落实落细，从根本上为企业减轻负担。在中小企业服务月活动中，国家税务总局将围绕中小企业复工复产创新发展面临的困难和需求，有效开展纾困解难活动，落实好税务系统小微企业诉求快速响应机制。

在中小企业服务月期间，银保监会将从扩增量、稳存量、强能力、促对接四方面出发，在连续多年普惠型小微企业贷款迅速增长的基础上，继续增加信贷投放户数;对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业，避免出现抽贷断贷，为符合条件的中小微企业和个体工商户合理续贷、展期，调整还款安排。

精准帮扶助企渡难关

资金紧张、通信服务时限、用工难用工贵……受疫情影响，中小企业面临的诸多难题亟待解决。为此，各地各部门密集出台多项纾困举措，帮助市场主体渡过难关。

近三年的疫情考验，很多中小企业的资金链盘不活，资金困难成了企业活下去的一大难题。5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》提出十大方面举措，其中，今年国有大型商业银行要力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。同时，各地要安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴。政策“大礼包”让中小企业得到真金白银的实惠，不断增强中小企业应对困难的底气。

面对疫情持续冲击等因素给部分中小企业带来的经营困难，江苏省通信管理局组织通信行业积极发挥云网优势，设计并推广适合各行业企业经营发展的产品和应用，对旅游、文化娱乐等生活性服务业中小微企业免费提供3个月的云视讯、移动办公、云主机、云财税等服务。同时，关注企业需求，动态调整相关产品与服务的降费时限，帮助中小微企业缓解生产经营压力。

湖北省15个部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，提出45条真金白银的帮扶对策，助力服务业稳定预期、渡过难关。武汉市东湖高新区市场监管局通过大数据分析和历年数据对比，年报预警系统对市场主体进行“数据画像”，敏锐感知市场主体在发展过程中存在的瓶颈，并以此为重点，为企业匹配相应服务，延长企业生命周期。

福建省工信厅、财政厅、金融监管局联合印发了《关于应对疫情影响促进工业企业纾困恢复加快稳定增长的若干措施》，提出11项政策，倾斜支持受疫情影响大的重点地区、重点企业，加快复工复产，减少损失。其中，包括加快企业数字化转型升级。对新认定的工业互联网示范平台、新一代信息技术与制造业融合发展新业态新模式标杆企业、工业互联网APP优秀解决方案分别给予最高200万元、50万元、15万元资金奖励。支持20个左右软件业技术创新重点攻关及其产业化项目，给予每个项目最高300万元补助。

通过统筹协调，发挥政策合力，各级政府部门想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，精准发力，提振中小企业发展信心，让企业更有获得感。(邓聪)

关键词： 减税降费 稳企扩岗 中小企业 国家发改委